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各有关单位：
经市政府同意，现将《深圳市数据销售商和数据流通交易第三方服务机构管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
深圳市发展和改革委员会
2023 年 2 月 24 日
深圳市数据供应商和数据流通交易第三方服务机构管理暂行办法
第一章 一般规定
第一条 为促进我市数据交易市场健康发展，规范数据商、数据流通交易第三方服务机构（以下简称数据商、第三方服务机构）的经营活动，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《深圳经济特区数据《条例》、《深圳经济特区数字经济产业促进条例》等法律法规，是结合本市实际制定的。
第二条 本办法适用于在市政府批准设立的数据交易场所开展业务活动的数据销售商和第三方服务机构。
第三条 本办法所称数据提供者，是指收集或者维护各种合法来源的数据，通过汇总、处理、分析等方式转化为交易标的，并向购买者出售或者许可的； 委托人为提供交易标的发布、承销等服务并合规开展业务的企业法人。
第三方服务机构是指协助数据交易活动有序开展，提供法律服务、数据资产化服务、安全质量评估服务、培训咨询服务等第三方服务的法人或非法人组织。
第四条 数据提供商、第三方服务机构从事数据交易应当遵循合法合规、规范统一、公平自愿、诚实信用、安全可控的原则，遵守商业道德，必须不得危害国家安全、社会公共利益以及企业和个人的合法权益。
第五条 市发展改革部门是本市数据交易综合监督管理部门，负责制定数据销售商和第三方服务机构的监督管理制度，加强对数据交易的统筹规划、指导和监督。数据供应商和第三方服务机构的管理。
市网信、工业和信息化、公安、司法行政、财政、人力资源社会保障、审计、市场监督管理、地方金融监督管理、政务服务数据管理、国家安全等部门应当按照职责分工，按照有关法律法规和部门规定履行相关管理职责。
第六条 数据交易场所应当在市发展改革部门等监督管理部门的指导下，制定健全数据销售商和第三方服务机构的管理规定，并做好配合管理部门的落实。对数据供应商和第三方服务机构的行政检查和行政处罚。 工作。
第二章 经营活动
第七条 数据提供商可以从事资产开发、数据发布、数据销售等业务。
资产开发业务是指数据源开发以及数据产品、数据服务、数据工具的增值开发。
数据发布业务是指发布或代理发布交易标的，并对发布客户进行辅导推荐、监督审核、名义担保等活动。
数据销售业务是指销售或代理销售交易标的，包括产品推广、产品洽谈、可信流通等活动。
第八条 第三方服务机构可以依法从事法律服务、数据资产化服务、安全质量评估服务、培训咨询服务等。
法律服务包括数据合规评估、数据公证、争议仲裁、司法鉴定等服务。
数据资产化服务包括数据资产评估、数据保险、数据资产融资、数据资产信托等服务。
数据安全质量评估服务包括数据质量评估、数据安全评估与认证、数据安全审计等服务。
培训咨询服务包括人员培训、业务培训、咨询等服务。
第九条 数据提供者、第三方服务机构及其从业人员应当遵守法律法规的规定，诚实守信，勤勉尽责，遵守职业道德，不得危害国家安全、社会公共利益或者企业利益。以及开展相关业务时的个人利益。 合法权益。
第十条 数据提供商应当对其开发、发布、销售的交易标的进行严格审核，确保交易标的来源合法、内容真实、质量可靠。 向境外提供交易标的涉及跨境交易的，应当遵守国家数据出境安全管理规定。
第十一条 数据提供者签订的采购、销售、许可、经纪等合同一般包括交易标的、数据类型、数量、质量、数据用途、使用期限、交易金额、履行方式、安全责任、保密条款、违约责任及纠纷。 解决方案等实质性条款。
第十二条 第三方服务机构及其从业人员开展相关业务应当坚持独立、客观、公正的原则，拒绝任何组织和个人的不当干涉。
第十三条 第三方服务机构出具法律意见书、评估报告或者其他鉴证报告时，应当保证报告的客观、真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者其他违法违规行为。 、行业规则情况。
第十四条 数据供应商、第三方服务机构及其工作人员应当遵守保密原则，妥善保存客户委托文件、数据资料、工作底稿等信息材料，任何人不得泄露、隐匿、伪造、篡改或损坏它们。
第十五条 数据提供商、第三方服务机构应当真实、完整、规范地整理整个交易过程数据并存档，不得伪造、篡改、隐匿、毁坏，防止业务档案被盗用。丢失或泄露。 储存期限自经营合同终止之日起不得少于30年。
第三章 安全管理
第十六条 数据提供者开展数据开发业务，应当确保处理过程安全、可追溯。 经数据提供者同意，数据提供者可以将部分非主体、非关键的数据开发业务委托给他人。 数据提供者应当审查受托方的数据安全保护能力和资质，明确受托方的安全保护责任和保密义务，约定任务终止后处理数据的处置方式，并监督委托方的完成情况。处理。
第十七条 数据提供者代理数据发布、销售，应当审查数据来源以及数据提供者的身份和资质，不符合数据安全合规要求的，不得代理。
第十八条 数据提供者应当采取安全保护管理措施，设立安全管理部门，建立健全数据安全分类分级管理、员工访问权限管理、供应商资质管理、内部审计等制度，定期进行安全教育和培训。
第十九条 数据提供者应当实施与数据级别相适应的安全技术保护措施，并对重要数据实行物理隔离。 建设安全稳定的基础设施、网络结构和信息系统，提高抵御恶意攻击的能力，对重要系统和核心数据进行容灾备份。
第二十条 数据提供商应当建立健全数据安全监测、预警和应急响应机制，及时进行风险评估，制定数据安全应急预案。
发生数据泄露、毁损、丢失、篡改等数据安全事件时，数据提供者应当立即启动应急预案，及时通知相关权利人和数据交易场所，并按照规定向有关行政执法部门报告。
第四章 监督管理
第二十一条 综合监督管理部门应当会同行业主管部门建立数据供应商和第三方服务机构联合监管机制如何与微商交易流程，对数据供应商和第三方服务机构进行不定期飞行检查，查阅、复制相关文件和资料。材料。 对有效投诉举报较多、数据安全事件或违法违规记录较多的数据提供者进行重点监管。 数据供应商和第三方服务机构应积极配合监督检查，提供相关业务档案。
第二十二条 数据提供商应当在法律、法规、规则规定的目的和范围内处理数据，不得交易下列标的：
（一）涉及国家秘密的；
（二）未经法定权利人书面同意，涉及法定权利人商业秘密的；
（三）含有未依法公开的公开数据的；
(4) 含有未经合法授权的个人数据；
（五）明知数据购买者将利用其从事违法活动的；
（六）用于从事危害国家安全活动的；
（七）法律、法规规定禁止交易的其他标的。
第二十三条 数据提供商、第三方服务机构不得从事下列行为：
（一）通过隐瞒事实、虚假宣传等方式扩大业务的；
（2）散布虚假消息如何与微商交易流程，损害竞争对手的商业信誉；
（三）收受贿赂或者获取其他不正当利益的；
（四）违规获取或者泄露处理过程中的数据和交易标的，未经相关方同意泄露非公开交易信息；
（五）其他损害相关主体权益的不当行为。
第二十四条 行业主管部门应当建立第三方服务机构评价机制，鼓励服务对象对第三方服务机构进行评价。
第二十五条 综合监督管理部门、行业主管部门、数据交易场所应当建立数据厂商和第三方服务机构共享监管信息的工作机制青鸾传媒推广，加强对数据厂商和第三方服务机构的监督管理。
第五章附则
第二十六条 本办法由深圳市发展和改革委员会负责解释。
第二十七条 本办法自2023年3月10日起施行，有效期3年。
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