今年以来，为助力脱困信心坚定的企业，多地相继加大财政资金对中小企业的补贴力度，并采取多项创新务实举措，进一步完善制度体系和奖补精准，避免“撒花椒面”。
目前各地有哪些奖励和补贴政策？ 公司对获得的感觉如何？ 如何持续提高奖补资金的使用效率？ 经济日报记者进行了调查采访。
更完善的规则
今年以来，多地相继出台专项文件，明确财政资金奖励中小企业的具体办法和规则。 例如，北京市出台《支持中小企业发展资金实施指导意见》，重点支持8个大方向，其中部分方向最高支持额度为500万元。 《指南》全面构建了“包容+重点”、“间接+直接”的多层次全方位支持体系。 既包括服务体系绩效考核奖励等对中小企业服务体系建设的间接支持，也包括服务券补贴等直接支持，让中小企业切实受益。
湖北出台《促进专精特新中小企业高质量发展若干措施》，提出12条措施，引导更多中小企业走“专精特新”发展道路。 对国家认定的专精特新“小巨人”企业，省财政一次性奖励50万元； 鼓励市州县制定政策，对专精特新的“小巨人”企业给予一定奖励。 专精特新中小企业申请产业技术改造补贴，总投资门槛由2000万元调整为1000万元，取消设备投资下限，省级最高补贴1000万元按生产设备采购金额的8%计算。
河南印发《关于支持中小企业发展金融政策的通知》，从支持企业转型升级、创建专精特新中小企业等方面聚焦中小企业，鼓励科技创新，推进减税降费，加强融资支持，支持创新创业。 现实中，要精准打好政策“组合拳”，支持经营主体高质量发展。 按照规定，技改示范项目设备和软件投资不低于1000万元的，给予不超过实际投资30%的后补助，最高不超过1000万元。 对国家级专精特新“小巨人”企业，补贴不超过设备和软件实际投入的30%，最高不超过500万元。
“政府通过奖励补贴等方式加大对中小企业的扶持力度，加大对企业的资金支持力度。在制定相关方案和政策时，政府根据不同企业的不同情况，制定差异化的扶持方案，不断优化政策性资金支持方向，扩大政策性资金覆盖面和范围。 北京大学国民经济研究中心主任苏健表示，近年来，政府部门也增加了专项奖励和扶持项目，加大对优质企业的激励力度，更好地发挥示范企业在行业中的重要引导作用。 .
企业获得感增强
无锡千鹏医疗科技有限公司是由“海归”技术团队创办的口腔医学领域的高新技术企业。 “自2020年我们项目落地无锡以来，先后获得了各级县市区的引进高新技术人才奖励、成功申请医疗器械产品注册证和生产许可证奖励，总规模达近千万元。 干鹏医疗董事长丁伟明告诉记者，以江苏为例，企业的奖补资金大致可以分为人才、项目、成果三类，比如引进高端人才、实施智能化项目、实现上市、参与国家标准建设等，体系较为完备。
“资金短缺是企业在生产经营过程中会遇到的普遍困难，获得政府部门的财政补贴，对于中小企业尤其是初创企业来说是非常有价值的，可以激发企业引进人才的动力。”团队、新技术新产品的开发等。” 丁伟铭说道。
成都赛尼医疗器械有限公司具有强大的创新实力。 近年来，获得了中小企业市场开拓资金、成长项目补贴、高新技术企业奖励、瞪羚企业奖励等一系列支持。 “通过这些奖补，企业一方面获得了相应的补助资金，减轻了企业的部分压力；另一方面，通过申请各部门的不同项目，更加全面、系统地了解了一些系统需求，更多地了解了企业做大做强的需要，如何做好铺垫和准备工作。 公司董事长刘帅说。
“支持中小企业，有利于更好发挥财政政策资金的有效性，突出集中力量办大事，实现重点突破，加快补齐短板，扬长避短。 “ 吉林省财政科学研究所所长张益群认为，尤其是在经济回暖的基础上还未站稳脚跟，让企业更准确、更清晰地看到国家政策的意图和方向，更好把握方向强化政策导向，增强发展信心，全面有效利用政策空间，服务企业稳定和长远发展。
不少地方的创新做法，不仅通过加大奖补力度让企业更有“感触”，也通过优化服务、减少手续让企业“无心”申请资金。 例如，福建加大对中小微企业发展的专项转移支付力度，累计向各地下达转移支付1.84亿元，比上年增长110%。 资金主要用于支持各地救助中小微企业，突出培育专精特新、创新型中小企业等优质中小企业，提高中小微企业创新能力和专业化水平。 今年安徽省财政安排的10亿元新兴产业发展专项引导资金，除列入名单的外，一律实行“免申请、即取”。 目前，首批近亿元的制造业贷款贴息资金将通过预算管理系统直接拨付给企业，实现惠企资金潜移默化。
性能应不断提高
专家认为，在企业生产经营加快恢复的关键时期，各地要继续优化政策，落实好政策，让财政资金“真金白银”更公平、准确、快捷地到达经营主体手中。 . “政府部门要深入研究，在全面了解企业实际情况的基础上，合理分配资金，确保财政激励资金流向最需要的企业，确保资金用在符合需要的地方。政策要求，切实发挥财政资金作用，确保资金使用公平。 苏简说道。
财政资金对企业的奖补透明度也要不断提高。 专家认为，方案出台时，政府部门应细化并公开资金分配的详细方案和标准，让各企业在申请流程和资金分配标准等方面信息对称。 在审批阶段，政府部门要对企业进行全面调查评估，确保其符合奖补政策条件，并公开审批流程，确保公平。 在资金使用阶段，政府部门要对企业红利资金使用情况进行跟踪监督，并能根据实际情况及时调整优化。
记者在采访中了解到，部分中小企业直接获得财政补贴难度较大。 专家建议，财政奖补政策要更多关注困难企业和用工困难群体的中小微企业。 政策性资金要向确实需要帮助的中小企业倾斜。 同时，进一步加大对小微企业政府奖补的宣传力度，在资金申请上提供更加精准周到的服务。
“政府部门要继续加强财政资金使用监管，确保资金使用效果达到预期。” 苏健表示，一方面，政府部门严格审核审批流程，企业在申请资金预算时需要提供全面详细的项目计划和资金； 另一方面，要不断优化财政资金监管体制机制，加强财政资金“事前、事中、事后”全过程、全方位的动态监督管理，使提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
“当前，各地都在加大对中小企业的扶持力度，不断创新扶持方式，全力促进中小企业特别是专业化、专业化、‘小巨人’等创新能力突出的中小企业发展。 ’，进一步推动产业转型升级。特别是一些经济水平较高、金融资源相对较好的发达省市，把中小企业的稳定和创新发展作为金融保障的重点。 张益群认为，当前对中小企业发展的金融政策支持较为完备，形成了税收减免、退税、财政奖补、贷款贴息等手段的系统化努力使格局多元化。
“金融支持中小企业，有利于缓解企业经营压力，进而促进稳就业、稳经济、稳民生，推动创新发展带动产业升级。” 张益群建议，在具体操作上，金融资源的使用要更集中、更有效。 重点领域、重点行业的支撑作用，聚焦就业、科技创新、粮食安全、服务提升等关键节点和薄弱环节，合力推动经济高质量发展。
专家建议，地方奖补资金要根据实际情况进行调整，加强部门间协调，避免重复设置。 奖补规则设计要更加准确反映区域发展特点和政策导向，不能贪图完美。 同时，通过加强与政府投资基金池的融合联动等方式，进一步保障奖励资金的可持续性。
董碧娟
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