与传统企业不同，也不是纯粹的公益组织，近年来，社会企业这种利用商业手段解决社会问题、实现社会目标的新型混合组织形式在中国迅速发展。 根据此前数据，我国社会企业数量已超过175万家，主要分布在四川、上海、广东、北京等地。 什么是社会企业？ 我国社会企业的发展情况如何？ 社会企业在社会治理方面有哪些优势？ 社会企业未来将面临哪些挑战？
什么是社会企业
“社会企业”的“社会性”并不体现在其特殊地位上。 上海交通大学的一项调查显示，社会企业具有多重法人性质，65.5%的社会企业是公司法人，32.2%是非营利组织，2.3%是合作社。 社会企业不依赖捐赠和资金。 与传统企业一样，必须积极开拓市场、创造商业价值来获取利润，从而实现可持续经营。 然而，社会企业的“生存”比传统企业更加严格，因为社会企业往往瞄准传统企业认为市场潜力低、商业价值低的领域。
服务弱势群体是社会企业的特色之一。 善品公社是中国农村发展基金会于2015年发起成立的社会企业，以合作社为基础，推动农村农业从单一生产型向流通加工型转变，实现农村产业可持续发展。 山西息县的香梨、陕西富平的柿饼、云南红河的红米、湖北秭归的脐橙……在山坪公社的带动下，一大批具有鲜明地域特色的农产品受到青睐由市场决定。 截至2022年底，山坪公社已在四川、云南、山西等19个省份的127个县（区）建立了150个合作社。 “社会企业在乡村振兴特别是与农民、农民共同发展产业方面优势明显，已成为缩小贫富差距、实现共同富裕的重要力量。” 中国农村发展基金会常务副理事长刘文奎表示。
同时，社会企业在提供产品和服务的过程中，不能产生新的社会问题，如环境污染、资源浪费等，其利润和资产也受到限制，从而保证社会企业继续关注该领域的社会问题。 解决。 以北京为例，70%的法人社会企业做出了相关限制，其中68%承诺将1/3以上利润用于发展自身社会使命，73%的社会企业承诺清算时将剩余资产1/3以上捐赠或者转让给同类企业或者慈善组织。
社会企业为何选择利润不太丰厚的领域去赚辛苦钱，最后赚到的钱还要大量回馈社会，却如此“愚蠢”？
社会企业的出现，部分源于经济社会发展的实际需要。 “面对错综复杂、层出不穷的社会问题，除了呼吁企业承担更多社会责任外，我们还要清醒地认识到公益资源毕竟有限，企业的运营理念有助于发挥公益效益的最大化。 ” 在刘文奎看来，过去，社会企业作为一种创新的组织载体，融合了现代企业制度和现代慈善机制的优点，避免了两者的缺点，通过提供产品或服务从市场获取可持续发展资源。 。 解决社会问题，实现自我修复。 不仅可以让企业在追求经济利益的同时更加关注社会利益，也可以让公益慈善更加高效、有力、可持续。
社会企业的“愚蠢”是经济发展到一定阶段的产物，是企业在解决基本生存问题后思考社会责任、承担社会价值的萌芽。
如何参与社会治理
我国社会企业的发展虽然处于起步阶段，但在各地的实践中逐渐形成了自己的特色。 “从北京的实践来看，社会企业在参与社会治理、改善公众福祉、增强城市韧性和可持续发展方面发挥着越来越重要的作用。” 北京经济社会发展研究院城市治理研究所所长于晓晶介绍，目前，获得北京社会企业发展促进会和中国公益慈善项目认证的社会企业已有133家。交流展且在有效期内，涉及领域广泛，惠及群众较多。
在环保领域，北京抱普再生环保科技有限公司已为300多家企业提供零废弃可持续整体解决方案。 截至2022年底，已再生超过2370万瓶，相当于减少碳排放2165吨； 在就业领域，吉善乐业（北京）信息技术服务有限公司为近4000名残疾人及其家属提供技能培训，创造就业岗位近千个。 截至今年6月，累计收入超过1600万元； 在乡村振兴领域，博士分享道。 丰收生态农场的管理人员成为“新农民”，用10年时间将土壤有机质含量从1.5%提高到5%。
从促进就业、育儿养老、助残救助到生态环保、医疗健康、物业管理等，社会企业参与社会治理的优势得到充分展现。 “社会企业是解决社会问题的新途径。” 于晓静表示，与公益组织相比，社会企业利用市场机制解决社会问题，更有发展信心； 与传统企业相比，社会企业以追求社会效益最大化为根本目的，积极开拓金字塔底层市场，弥补市场失灵； 与政府提供公共服务相比，社会企业更有能力将政府投入的资源转化为多元化的公共产品和服务。
《北京社会企业影响力评价报告》显示，到2022年，2019年北京认证的10家社会企业总收入达6892.8万元，服务2900家企业、80多个社区，惠及群众超过500万人。 2022年，北京出台《关于促进社会企业发展的意见》，提出“十四五”末确定社会企业300家以上的目标，重点支持民生社会保障如养老助残、家政服务、应急管理、社区服务企业等。
可以说，社会企业的“愚蠢”是为了更长期、稳定、可持续的发展，更好地满足人民群众对美好生活的向往。
自我能力受到挑战
经过多年的发展，社会企业在中国已初具规模，其作用已得到广泛认可。 这背后，日益完善的制度体系起到了重要的推动作用。 清华大学21世纪发展研究院院长、教授邓国胜教授指出，无论是社会治理创新的需要，还是第三次分配、共同富裕等时代命题，都提供了良好的契机。社会企业发展的环境和新机遇。 据统计，2011年以来，北京、广东佛山、四川成都、湖北武汉等地相继推出社会企业认证支持相关创新政策，建立了从注册、认定、认定等全生命周期的政策保障体系。支持退市。
不可否认，目前数量少、规模小、运营模式不成熟、自我造血能力不足、缺乏认同感等问题仍然是制约社会企业发展的重要因素。 “由于社会效益种类广泛、主观性强、指标难以量化，社会企业创造的价值很难通过传统的收入指标来衡量，直接影响了相关政策的示范效果和扩散速度。” 邓国胜说道。
除了外部环境之外，社会企业还面临着自身能力的挑战。 “社会企业在发展初期，严重依赖外部支持，但随着企业的成长，来自市场的收入比重会增加，能走多远，取决于其商业模式是否盈利、可持续。”专家表示，社会企业必须做好战略规划，提高专业水平，打造具有独特商业价值的核心竞争力。
推动社会企业高质量发展是一项系统工程。 邓国胜从政务、市场、金融、法治、创新、慈善等维度提出“社会企业营商环境”概念。 总体来看，目前大部分城市社会企业的营商环境仍有待改善。 此外，专家表示，推动社会企业高质量发展，需要培养一批有奉献精神、社会责任感、公益意识的社会企业家，进一步加大社会企业家精神和公益理念的宣传力度。生意向善。
康琼艳
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