当前，气候投融资已进入快车道。 日前，国家（深圳）气候投融资项目库正式发布，成为首批国家气候投融资试点项目。 此前，我国确定了23个地方作为气候投融资试点，探索具有中国特色的差异化气候投融资路径。
发展快车道
据国际能源署预测，到2050年，全球需要投入110万亿美元来解决与《巴黎协定》实施相关的问题。 因此，气候投融资活动受到更多关注。
中央财经大学绿色金融国际研究院副院长、中融绿色指数金融数据服务企业集群首席经济学家施一臣表示，气候投融资指的是引导和推动更多的资金实现国家自主贡献和低碳发展目标。 气候变化领域的投融资活动是绿色金融的重要组成部分，其支持范围包括减缓和适应。 其中，减缓气候变化包括调整产业结构，优化能源结构，增加森林、草原等碳汇； 适应气候变化包括提高农业、水资源、林业、生态系统等重点领域的适应能力。
作为绿色金融的重要组成部分，气候投融资相对于传统的绿色环保项目和低碳减排项目，更加强调适应气候变化和全球可持续发展。
2019年8月，生态环境部会同有关部门推动成立中国环境科学学会气候投融资专业委员会，搭建信息交流、政策标准研究、产融结合的平台气候投融资领域对接、国际合作。 2020年10月，生态环境部会同国家发展改革委、人民银行、银保监会、证监会联合印发《关于促进投资和发展的指导意见》应对气候变化融资》，这是我国首份关于气候投融资的政策性文件。 融资政策体系，逐步完善标准体系，鼓励民间投资和外资参与，支持地方实践，深化国际合作，对气候投融资工作进行了系统部署。 2021年12月，生态环境部等九部门联合印发《关于开展气候投融资试点工作的通知》和《气候投融资试点工作方案》，征集首批气候投融资试点项目全国。 2022年8月，九部委联合公布气候投融资试点名单，确定首批23个地方入选气候投融资试点。 目前，这23个试点已全面展开气候投融资试点工作，进展顺利有序。
据生态环境部不完全统计，截至2022年底，金融机构累计对98个重点项目授信超过1800亿元，涉及可再生能源、光伏发电、生物质发电等领域。 我国气候投融资市场已进入“快车道”。
试点成果逐步揭晓
目前，试点地区正着力建立气候投融资项目数据库，探索具有地方特色的气候投融资创新模式，探索气候投融资发展方式和经验，取得了一定成效。
今年5月10日，深圳市气候投融资促进中心正式揭牌。 同时，“碳金融气候投融资服务平台”正式上线。 深圳市气候投融资促进中心是深圳市开展气候投融资工作的重要抓手和载体。 通过整合气候投融资领域的政策、资金、人才、技术，促进气候投融资、产学研融资对接，有力推动深圳应对气候变化工作。 ，加快低碳产业发展和低碳社会转型，力争在气候项目选择、投融资、引进国内外等方面率先形成可供借鉴的经验。外资投资国内气候项目。
截至目前，国家（深圳）气候投融资项目库已筛选确定首批项目70个，对应融资需求248亿元，涵盖低碳能源、低碳产业、和低碳交通。 每年可减少二氧化碳排放量216万吨。
“作为国家和全省首批气候投融资试点，丽水聚焦能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活、科技创新‘6+1’重点领域，引导推动更多资金投向应对气候变化领域，助力丽水成为气候投融资创新的沃土。” 丽水市委副书记、浙江省市长吴顺泽介绍。
目前，丽水市已编制发布了《浙江省丽水市森林经营碳汇包容性方法论》、《浙江省丽水市银行保险业支持“6+1”重点领域助力碳峰碳中和行动计划》和其他方案，对丽水市气候投融资工作提出了明确目标，规划了目标实现路径。 同时，丽水进一步完善生态产品交易平台，积极盘活林业碳汇资源，打通林业碳汇从“固碳”到“卖碳”的价值转换路径。 共开展碳汇交易18笔，抵消碳排放总量2885.2吨； 建成丽水市生态金融综合服务平台，累计发放贷款13492笔，授信金额618.98亿元，推出8个气候投融资相关产品。
丽水市生态环境局局长雷劲松表示，为促进气候投融资，在当地建立了丽水气候投融资数字智能平台，推动气候投融资等大数据信息共享。产业政策、项目（企业）、金融产品。 差异化金融服务为气候投融资提供有效支持。 丽水市将紧紧抓住国家气候投融资试点机遇，结合丽水创建碳中和试验区工作，逐步探索形成可复制可推广的“丽水经验”。
仍有瓶颈需要克服
气候投融资在我国实现“双碳”目标的过程中将发挥重要作用，但仍面临诸多困难。
业内专家表示，目前我国气候投融资存在四大瓶颈，即气候投融资机制体系有待完善、气候投融资项目库亟待建设、气候投资融资金融工具有待创新，试点队伍能力建设有待进一步加强。
北京绿色交易所常务副总经理王惠军表示，目前气候投融资面临的主要矛盾是气候资金的供需矛盾。 据一些研究机构测算，实现碳中和对气候资金的总需求预计在万亿元规模。 随着气候变化的加剧，这个数字还会继续上升。 但政府的公共财政资金只能覆盖其中的一小部分，绝大部分资金需要通过市场机制来撬动。
“除了资金缺口，发展气候投融资还面临地方政府应对气候变化意识相对薄弱，金融机构提供服务的动力不足；应对气候变化相关政策尚未出台形成系统化应对，相关管理、专职管理和协调机构尚未建立。 专业团队和人才储备不足。”王会军说。
施一臣建议，首先，各试点地区要进一步围绕《气候投融资试点工作方案》中的重点工作，探索差异化的投融资模式、组织形式、服务方式和管理制度。 二是各地可根据生态环境部对地方建设的时间安排和具体要求，加快制定地方气候投融资项目入库标准、评价办法，建立项目评价工作机制。气候投融资项目库。 三是鼓励保险、基金、期货等领域气候友好型产品和服务协同创新，鼓励金融机构设计定制化的损失分担和风险补偿机制。 最后，试点地区进一步加强相关人员的能力建设，通过各类培训交流活动，强化气候投融资意识。 同时，配备专业、综合的专家团队，统筹推进各项工作流程，加强气候投融资项目的规划和管理能力。
王会军说，不同地区面临的具体问题、风险和困难不同，资源禀赋不同，产业结构不同，可采取的措施也不同。 只有充分发挥主观能动性，全面、充分分析各地面临的实际情况，扬长避短，分类施策，同时加强宏观层面的政策协调、系统应对。微观层面精准资源配置，使地方行动与国家目标相匹配。
生态环境部应对气候变化司司长李高表示，生态环境部将会同有关部门推进气候投融资试点工作，加大对试点地区的指导力度。 组织编制气候投融资试点成效评估方案，通过评估和总结经验推进工作。 搭建政银企气候投融资对接平台，引导地方政府建设气候投融资项目库，建立高效的产融对接机制。 在标准建设方面，探索气候友好型企业培育、气候创新技术、气候信息公开等相关标准，用标准促进气候投融资。
据了解，自公布首批气候投融资试点地区以来，生态环境部指导试点地区搭建“政银企”信息对接平台，引导地方加强碳核算支持试点地区加强企业和金融机构能力建设，鼓励试点地区积极探索气候投融资国际合作。
（经济日报 杨秀峰）
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