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9月10日，国家金融监督管理总局发布《关于优化保险公司偿付能力监管尺度的通知》（下称《通知），明确实施差别化资本监管，优化风险因子，引导保险公司服务实体经济和科技创新。
一般而言，保险风险因子是保险公司投资和经营业务的资本占用。就市场风险而言，风险因子越高，要求的最低资本越多，对资本的占用和消耗就越多。下调风险因子，也意味着保险公司的资本使用效率可以得到有所提高。
就优化风险因子方面看，对于保险公司投资沪深300指数身分股，风险因子从0.35调整为0.3；投资科创板上市普通股票，风险因子从0.45调整为0.4。对于保险公司投资公开募集基础设施证券投资基金（REITS）中未穿透的，风险因子从0.6调整为0.5。
科技保险适用产业险风险因子计量最低资本，根据90%计算偿付能力富足率，即特征系数为-0.1，科技保险认定范围另行规定。《保险公司偿付能力监管规则第4号：保险风险最低资本（非寿险业务）》第五十五条中关于专业科技保险公司的调控性特征因子不再适用。
《通知》要求，保险公司应加强投资收益恒久考核，在偿付能力季度陈诉摘要中公开披露近三年平均的投资收益率和综合投资收益率。
在差别化资本监管方面，《通知》指出，对于产业险公司和再保险公司，总资产100亿元以上、2000亿元以下公司的最低资本根据95%计算偿付能力富足率，即特征系数为-0.05；总资产100亿元以下公司的最低资本根据90%计算偿付能力充足率，即特征系数为-0.1。
对于人身险公司，总资产500亿元以上、5000亿元以下公司的最低资本根据95%计算偿付能力富足率，即特征系数为-0.05；总资产500亿元以下公司的最低资本根据90%计算偿付能力富足率，即特征系数为-0.1。
上述最低资本为《保险公司偿付能力监管规则第2号：最低资本》第十五条中，考虑风险分散效应和特定类别保险合同损失吸收效应后的可资本化风险的最低资本。
在引导保险公司回归保障本源方面，《通知》将保险公司剩余期限10年期以上保单未来盈余计入核心资本的比例，从目前不凌驾35%提高至不凌驾40%，鼓励保险公司发展恒久保障型产物。产业险公司最近一个季度末计算的上两个会计年度末所有非寿险业务再保后未到期责任准备金回溯偏差率的算术平均数、未决赔款准备金回溯偏差率的算术平均数小于即是-5%的，保费风险、准备金风险的最低资本要求减少5%。保险公司投资的非基础资产中，底层资产以收回本金和固定利息为目的，且交易结构在三层级及以内（含表层）的，应纳入利率风险最低资本计量范围，促进保险公司加强资产负债匹配管理。
《通知》自发布之日起实施。国家金融监督管理总局表现，将根据党中央关于机构改革的要求，加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、连续监管，指导保险公司认真贯彻落实《通知》，加强偿付能力管理，进一步提升服务实体经济和人民群众质效。
附国家金融监督管理总局关于优化保险公司偿付能力监管尺度的通知
各监管局，各保险集团（控股）公司、保险公司：
为完善保险公司偿付能力监管尺度，促进保险公司回归本源和稳健运行，更好服务实体经济和人民群众，现就有关事项通知如下：
一、实施差别化资本监管
（一）对于产业险公司和再保险公司，总资产100亿元以上、2000亿元以下公司的最低资本根据95%计算偿付能力富足率，即特征系数为-0.05；总资产100亿元以下公司的最低资本根据90%计算偿付能力富足率，即特征系数为-0.1。
（二）对于人身险公司，总资产500亿元以上、5000亿元以下公司的最低资本根据95%计算偿付能力富足率，即特征系数为-0.05；总资产500亿元以下公司的最低资本根据90%计算偿付能力富足率，即特征系数为-0.1。
上述最低资本为《保险公司偿付能力监管规则第2号：最低资本》第十五条中，考虑风险分散效应和特定类别保险合同损失吸收效应后的可资本化风险的最低资本。
二、优化资本计量尺度，引导保险公司回归保障本源
（三）《保险公司偿付能力监管规则第1号：实际资本》第四十一条第二款中，剩余期限10年期以上保单未来盈余计入核心资本的比例，从不凌驾35%提高至不凌驾40%。
（四）产业险公司最近一个季度末计算的上两个会计年度末所有非寿险业务再保后未到期责任准备金回溯偏差率的算术平均数小于即是-5%的，根据《保险公司偿付能力监管规则第4号：保险风险最低资本（非寿险业务）》第十条至第二十条计量的保费风险最低资本总和根据95%计算，即特征系数为-0.05。
产业险公司最近一个季度末计算的上两个会计年度末所有非寿险业务再保后未决赔款准备金回溯偏差率的算术平均数小于即是-5%的，根据《保险公司偿付能力监管规则第4号：保险风险最低资本（非寿险业务）》第二十三条至第三十一条计量的准备金风险最低资本总和根据95%计算，即特征系数为-0.05。
（五）保险公司投资的非基础资产中，底层资产以收回本金和固定利息为目的，且交易结构在三层级及以内（含表层）的，应纳入利率风险最低资本计量范围，以强化资产负债匹配管理。
三、优化风险因子，引导保险公司服务实体经济和科技创新
（六）对于保险公司投资沪深300指数身分股，风险因子从0.35调整为0.3；投资科创板上市普通股票，风险因子从0.45调整为0.4。
（七）对于保险公司投资公开募集基础设施证券投资基金（REITS）中未穿透的，风险因子从0.6调整为0.5。
（八）对于保险公司投资国家战略性新兴财产未上市公司股权，风险因子为0.4。国家战略性新兴财产参照国家统计局发布的《战略性新兴财产分类（2018）》。
（九）科技保险适用产业险风险因子计量最低资本，根据90%计算偿付能力富足率，即特征系数为-0.1，科技保险认定范围另行规定。《保险公司偿付能力监管规则第4号：保险风险最低资本（非寿险业务）》第五十五条中关于专业科技保险公司的调控性特征因子不再适用。
（十）保险公司应加强投资收益恒久考核，在偿付能力季度陈诉摘要中公开披露近三年平均的投资收益率和综合投资收益率。
国家金融监督管理总局
2023年9月10日
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