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新闻发布会现场（文颖 摄）
江西有声新闻发布厅第1000期：江西省公安机关“护航生态宁静 建设美丽江西”新闻发布会
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8月15日，江西省政府新闻办、省公安厅联合举行江西省公安机关“护航生态宁静 建设美丽江西”新闻发布会。省公安厅党委委员、副厅长、一级警务专员胡满松通报有关情况。省公安厅森林公安局局长程海腾，省公安厅森林公安局政委赵榆江，省公安厅森林公安局副局长谢绍平，省公安厅水警总队总队长高晓青，省公安厅长江大掩护办公室主任刘宁出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。
省委宣传部对外新闻处副处长徐承（文颖 摄）
徐承：
各位记者朋友：
各人上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
今天，我们邀请到省公安厅党委委员、副厅长、一级警务专员胡满松先生，森林公安局局长程海腾先生，森林公安局政委赵榆江先生，森林公安局副局长谢绍平先生，水警总队总队长高晓青先生，长江大掩护办公室主任刘宁女士，请他们介绍江西公安机关护航生态宁静，建设美丽江西有关情况，并回答各人的提问。下面，先请胡满松先生作介绍。
省公安厅党委委员、副厅长、一级警务专员胡满松（文颖 摄）
胡满松：
各位新闻界的朋友：
各人好！今天，是首个“全国生态日”。党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设。5年来，江西省公安机关从“两个维护”的政治高度，前所未有的重视水平，雷霆万钧的打击力度，先后组织摆设“昆仑”“清风”“清河”“鄱湖护鸟”“长江禁渔”等系列专项行动，不停推进体制机制创新，严厉打击破坏生态环境资源犯罪，全面推进长江大掩护工作，共破刑事案件2.38万起，为护航生态文明建设、高尺度打造美丽中国“江西样板”贡献了公安力量。
一、坚持主责主业，严厉打击破坏生态环境违法犯罪
充实发挥公安机关的打击犯罪职能，对破坏生态环境违法犯罪保持“零容忍”的高压态势，坚持露头就打、打早打小，取得明显效果。
在打击污染环境犯罪方面：开展“清水蓝天”“危废三年整治”等专项行动，严打非法排污、非法倾倒处理危险废物、非法冶炼等环境污染突出问题。侦破环境污染刑事案件483起。其中，侦破41起公安部挂牌督办的环境污染案件，5起污染环境案件被公安部、最高检、最高法等部分评为典型案件。
在整治非法采矿乱象方面：紧盯砂石资源、瓷土、煤矿、金矿等重要资源，以“春雷”“夏季行动”为抓手，主动会同有关部分，联合开展专项打击整治行动。侦破非法采矿案件1220起，其中，侦破涉稀土案件156起，涉锂矿刑事案件61起，有力地维护我省矿产资源宁静。
在掩护森林和野生动植物资源方面：深入推进“清风”“清河”等系列专项整治行动，侦破森林和野生动植物案件、非法捕捞、非法采砂案件1.6万起。长江、鄱阳湖涉渔发案率明显下降，坚决遏制以往破坏候鸟资源犯罪频发的势头。组织开展了打击破坏古树名木专项行动，侦破案件14起，查获涉案古树名木109株，取得重大阶段性成效。
二、坚持改革创新，构建江西特色的警务运行机制
坚持改革强警战略，立足当前，着眼久远，创新符合我省实际的生态环境掩护体制机制。
在公安体制改革方面：2021年，省公安厅党委决定，将原来分散在各警种的生态环境、森林资源、生物宁静和长江大掩护等领域犯罪侦查打击职能全部划归森林公安局管辖。市、县两级公安机关顺应形势变革，主动参照省厅模式，优化调整人员和工作职能。全省森林公安力量更加集中、职能更加专业，成为具有江西特色的公安机关保民生、护生态、促发展新型警种。
在警务机制改革方面：根据“省级主责、市县主战、派出所主防”的总体思路，创新警种协调联动和派出所支撑机制，形成“专业动员、全警行动、部分联动、群众发动”的工作格局。开发列装全省公安食药环知水森信息化勤务工作平台，构建省市县三级森林公安的“情指行”一体化运行机制，实现了“一盘棋调度、一张图作业、一体化运行”的“1+2+3”信息化勤务运行模式。充实发挥科技赋能效应，依托视频监控、雷达监测和无人机对长江、鄱阳湖开展常态化巡查监控，创新建立水域智能综合防控体系。
三、坚持协同共治，打造护航生态文明建设新格局
坚持靠前继承、协同治理理念，建立完善内部协作和外部联动的护航生态文明共建共治共享新格局。
在公安机关内部：积极建立跨区域警务协作机制，深化与江苏、福建、浙江、安徽等省警方的区域合作，签署《闽赣森警战略合作协议》，与浙江省市食药环侦部分就深化跨省线索移交、集群打击、调查取证等区域协作告竣意向;推动彭泽县与安徽省宿松县、望江县公安局及长航九江分局签署“一江两省三县四警”警务协作协议，并开展联合执法行动，凝聚了执法合力。
在与行政执法部分合作方面：与生态环境、自然资源、农业农村、水利、林业、市场监管等行政执法部分联合下文，进一步理顺我省打击环境污染、矿产资源、农用地、森林资源等违法犯罪的协同配合和部分分工，明确在联勤联动、联合督导、联合培训加强协作，生态环境行刑衔接机制得到进一步强化。针对案件侦办中碰到的法律难题，联合省生态环境厅、省法院、省检察院共同出台政策性文件，有效解决管理污染环境案件执法司法和检测鉴定难题。对行政监管和行政执法部分的监管漏洞、执法单薄环节和风险隐患，及时向党委政府提出改善监管建议，向相关行政监管部分发出公安提示函450余份，并跟踪问题的执行落实，推动公共宁静治理模式向事前预防转型。
下一步，江西公安机关将根据省委十五届四次全体（扩大）会议提出的“打造‘三大高地’、实施‘五大战略’”要求，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，主动靠前、挺膺继承，勇于开拓创新、敢于攻坚克难，切实掩护好江西的绿水青山、蓝天净土，为奋力谱写中国式现代化的江西篇章贡献公安力量。
徐承：
谢谢胡厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
人民日报提问（文颖 摄）
人民日报：
请问江西公安机关在护航生态文明建设、打击生态环境犯罪方面具体有哪些举措？
省公安厅森林公安局局长程海腾（文颖 摄）
程海腾：
绿色生态是江西最大财产、最大优势、最大品牌。江西省公安机关将生态环境掩护作为公安工作重中之重，紧紧围绕思想观念、工作体系、工作能力现代化的具体要求，连续推进改革创新，不停提升刑事掩护效果。
一是在工作理念上靠前一步。公安机关在生态环境掩护方面的职责是刑事打击。我们根据“社会治理人人有责、人人尽责、人人享有”工作要求，既认真对待行政执法机关通报和移送的每一条案件线索，同时始终保持对生态环境资源犯罪主动进攻姿态，工作上朝前迈一步，主动摸排犯罪线索、主动开展侦查打击，连续展现严打高压态势。
二是在打击破案上精准发力。我们坚持“人力+脚力”，对风险企业、重点区域、高危人员，联合行政执法机关，依托基层派出所、乡村干部开展明查暗访，充实发动人民群众，广泛搜集犯罪线索。我们坚持“科技+数据”，加强情报搜集研判，统筹全警资源手段，常态化发起集群战役。我们坚持“全环节、全要素、全链条”打击，强化案件经营和挂牌督办，依法严打上下游犯罪，坚决铲除犯罪土壤。
三是在队伍建设上对标一流。我们紧扣当前打击犯罪形势需要，连续深化森林公安改革，建立省市县三级健全统一的，具有江西特色的生态环境犯罪侦查专业队伍。我们聚焦“打造一流警队、创造一流业绩”目标，以政治建设为统领，定期开展食药环大讲堂，编发业务工具书，组织实战练兵交锋，营造比学赶超工作氛围。我们立足队伍久远发展，组建食药环专家人才库，开设警察学院刑事技术食药环专业，确保生态环境刑事掩护事业薪火相传、后继有人。
四是在基础建设上补弱固强。我们全面加强执法装备和侦查技术建设，打造两艘现代化执法艇，建造省联勤指挥中心船艇停靠点和趸船，指导推动沿江沿湖地区配备长续航无人机，补齐加密重点水域、林区及古树名木视频监控，统筹推进情报技术和相关人才队伍建设，食药环工作基层基础不停夯实；建立江西省公安厅司法鉴定中心环境损害鉴定分中心，与多家司法鉴定机构建立合作机制，指导全省配备快检装备，执法保障水平显著提升。
五是在协同共治上形成合力。我们坚持系统治理、源头治理、依法治理推进生态环境掩护工作，根据“问题共治、责任共担、结果共享”的工作原则，全面加强和检法机关、行政执法机关执法协作，制定完善系列机制文件，联合开展整治行动，统一执法理念，提升工作效力。建立“公安提示函”制度，对发现的行业监管问题，及时预警提醒，化解风险隐患。
下一步，我们将会同相关行政主管部分，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，分工负责、紧密协作，进一步提升打击犯罪效能，为护航美丽江西建设、守护赣鄱绿水青山贡献公安力量。在此，也呼吁广大群众积极提供犯罪线索，共同守护好蓝天碧水净土。
央广网提问（文颖 摄）
央广网：
江西是全国生态文明试验区，也是矿产资源大省，生态优势、资源优势明显，能否介绍下公安机关在矿产资源掩护方面开展了哪些工作？
省公安厅森林公安局政委赵榆江（文颖 摄）
赵榆江：
近年来，省公安厅从政治的、全局的、战略的高度深刻认识矿产资源掩护的极端重要性，组织全省公安机关开展了“昆仑”、稀土行业整治、打击非法采砂等一系列专项行动，依法严厉打击矿产资源领域犯罪，为维护政治宁静、生态宁静，护航生态经济发展贡献了公安力量。
一是严打突出犯罪。针对我省矿产资源分布特点和非法采矿犯罪规律，省公安厅多次组织开展行业性、区域性专项打击整治，重点打击非法开采稀土、锂矿、砂石、金矿、瓷土等国家战略性掩护、高附加值矿产资源犯罪。工作中，省公安厅坚持多警种联合作战，侦破一批大要案件，全面惩治违法犯罪的组织者、实施者、获利者，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。今年以来，全省共侦破矿产资源领域刑事案件159起，打掉犯罪团伙17个，抓获犯罪嫌疑人340人，形成了强有力震慑。
二是构建宁静防线。全省公安机关聚焦矿产资源富集区、在采矿山周边、废弃尾矿洞坑等重点区域，矿产开采、存储、加工、运输等重点环节，矿产行业从业等重点人员，综合运用“人防+技防”手段，鼎力大举开展宣教防控。积极会同行政主管部分开展宁静生产大检查和联动执法工作，加强日常巡查和阵地控制，强化民爆物品购买、运输、使用及爆破作业宁静监管，做到宁静事故零发生。在矿区周边开展设卡、夜查、加密巡查，加强矿产资源领域矛盾纠纷化解，从案件侦办、扫黑除恶、属地治理等层面综合推进矿山环境综合整治，积极消除矿产资源宁静风险隐患。
三是密切协同治理。全省公安机关牢固树立主动继承、协同治理理念，根据“分工合作、高效协调、优势互补、互援共助”的工作原则，联合自然资源、生态环境、水利、检察院等部分出台生态环境和自然资源领域“行刑衔接”工作机制，不停强化打击矿产资源犯罪法治保障。对于群众举报的重大问题线索，省公安厅会同省级行政主管部分深入基层，现场调查、现场交办，取得很好的示范效应。对于工作中发现的行业监管漏洞，及时提醒建议，发出《公安提示函》，督促行政主管部分落实监管责任，不停推动矿产资源掩护源头治理、综合治理水平提升。
江西日报提问（文颖 摄）
江西日报：
古树名木具有特殊的价值，刚才在总体情况介绍中提到古树名木的掩护。请问江西公安机关接纳了哪些步伐加强古树名木掩护工作？
省公安厅森林公安局副局长谢绍平（文颖 摄）
谢绍平：
古树是指树龄在100年以上的树木，名木是指稀有、珍贵树木或具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。可以说，古树名木是中华民族悠久历史与文化的象征，是自然界和前人留下的绿色遗产。江西古树名木资源丰富，现有古树名木12万余株，这是我省的名贵财产。
全省公安机关发挥自身优势，依法履职尽责，坚持“以打开路、以打促防、以打促治”总体工作思路，及时侦破一批破坏古树名木犯罪案件，取得了明显成效，得到公安部、省政府有关负责同志的肯定。
一是精心组织摆设。去年9月份以来，根据公安部、住建部、国家林草局的统一摆设，省公安厅会同省住建厅、省林业局联合开展了打击破坏古树名木犯罪专项行动。为加大打击力度，省公安厅专门建立了专项整治行动领导小组，制定了侦查工作方案，抽调精干力量组成工作专班，实行多警联动，确保专项行动取得实效。
二是广辟线索来源。会同省林业、住建等部分，对近几年来全省审批采伐古树名木、特别是采伐死亡树木信息进行了全面梳理，对公安机关管理的涉古树名木违法犯罪案件开展“回头看”，深入分析研判，发现可疑线索，为严打犯罪提供支撑。
三是实施精准打击。紧盯重点案件，坚持挂牌督办与实地督导相结合，实行跨区域、跨警种、跨部分联合作战，“全环节、全要素、全链条”打击破坏古树名木犯罪行为，行动以来，全省公安机关侦破破坏古树名木刑事案件14起，取得了阶段性成效。尤其是抚州市公安机关乐成打掉以吴某荣为首、恒久盘踞在广昌县周边、通过注射除草剂“毒杀”古树名木的犯罪团伙，起到了强大震慑和教育作用。
四是推动源头治理。积极开展类案总结分析，对案件侦查中发现的管理问题和风险隐患，及时通过预警提示、联席会议、信息共享等机制，提醒行政主管部分加强监督，堵塞漏洞，推动有关部分出台了一系列有力步伐，进一步规范了我省古树名木掩护管理工作。
江西广播电视台都市频道提问（文颖 摄）
江西广播电视台都市频道：
鄱阳湖是中国最大的淡水湖，在长江大掩护中具有重要作用。请问江西公安机关在鄱阳湖治理方面有哪些好的机制和做法？
省公安厅水警总队总队长高晓青（文颖 摄）
高晓青：
鄱阳湖是我国最大的淡水湖，横跨南昌、九江、上饶3市12县，承五河通长江，年均入江水量约占长江径流量的15%，素有“长江之肾”“鱼米之乡”“候鸟天堂”“珍禽王国”等美称，在长江流域发挥着调洪蓄水、生物多样性掩护等特殊生态功能。
江西省公安厅历来高度重视鄱阳湖的治牢固定和生态掩护，创新建立“大湖治理”新机制。
一是创新建立鄱阳湖区联谊联防机制。由于湖区交界市、县多、管理部分多，为了解决“九龙治水”现状，在省委、省政府的坚强领导和省委政法委的统一摆设下，2003年，建立了省公安厅等8个省直部分及南昌、九江、上饶3个设区市12个滨湖县（市、区）党委、政府到场的联谊联防工作机制，联谊联办公室设在省公安厅水警总队，负责统筹协调鄱阳湖的综合治理工作。在联谊联防办的统一协调推动下，各地各部分由各自为政到通力协作，严防严打湖区非法捕捞、非法采砂、非法猎杀候鸟、非法围堰等突出问题，湖区逐步由乱到治、由治到安。联谊联防机制成为我省“大湖治理”特色品牌，得到中央政法委、公安部的充实肯定。
二是创新建立鄱阳湖联合巡逻执法机制。中央提出长江大掩护战略后，省公安厅着力推动联谊联防机制向基层一线延伸、向实战化转变。在水面，牵头农业农村、水利、交通运输厅、林业等部分，设立1个省级、1个市级、12个县级联合巡逻执法点，对湖区水域实行全年度、全天候的联合巡逻执法，现场发现问题、查处案件、调处纠纷。在岸线，建立“护渔”“护鸟”队，常态化巡查守护。在收支湖区交通要道，设立联合检查站，盘查可疑人员和车辆。在沿湖乡村，与重点乡村开展支部共建，推动基层治理，构建了水面、岸线、门路、乡村四道动态巡逻防控网络，有效提升了湖区群众的宁静感和满意度。部分联合巡逻执法、协同治理，成为我省“大湖治理”的靓丽名片。
三是创新建立智能化综合防控机制。为有效改变信息化水平低现状，提升湖区智能化治理水平，省公安厅积极争取省财务支持，从2018年开始，在湖区启动了信息化建设，新建省级联合巡逻执法办公用房，联勤指挥中心、无线应急通讯专网、雷达监控等系统，实现对湖区情况的动态监测、实时掌握和可视化指挥调度。今年，又在鄱阳、都昌召开技防建设会议，推动沿湖各地建设鄱阳湖智慧管控平台，实现对全湖区雷达光电实时监控预警，打造“水面巡、岸线防、网上查、空中飞”的立体化、智能化水域综合防控体系新品牌，湖区治理水平实现了质的飞跃，水域治安连续稳定，生态环境明显改善，湖区出现“鸟飞鱼跃、江豚嬉戏、水天一色”的人与自然和谐相处美景。
新法治报提问（文颖 摄）
新法治报：
党中央作出实施长江大掩护战略，请问江西在打击整治非法捕捞、非法采砂等危害长江生态问题方面接纳了哪些步伐，取得了哪些成效？
省公安厅长江大掩护办公室主任刘宁（文颖 摄）
刘宁：
省公安厅党委全力推进长江大掩护工作,在全国公安系统率先建立省市县三级公安长江大掩护专门机构。
针对破坏长江流域生态环境的非法捕捞、非法采砂等突出问题，从2020年6月开始，摆设开展了为期三年的打击长江流域非法捕捞、非法采砂犯罪专项行动。今年，又摆设开展“平安水域”“长江河道非法采砂专项打击整治”等专项行动，向非法捕捞、非法采砂犯罪发起了新一轮的凌厉攻势。2020年6月至今，全省公安机关共侦办涉渔涉砂刑事案件1052起，打掉团伙164个，其中部督案件19起，6起涉渔涉砂案件被公安部、最高法院、农业农村部等部分列为打击非法捕捞、非法采砂典型案例。
通过这几年的集中打击整治，全省水域涉渔涉砂违法犯罪发案明显下降，非法捕捞，非法采砂犯罪明显减少，生物多样性、旗舰物种栖息地、大龄鱼类资源逐步恢复。据监测，长江江豚种群数量已增至1200多头，多年未见的稀有鱼种重新出现，长江生态环境质量显著改善。
一是强化线索摸排。根据“五知”要求，组织开展常态化涉渔涉砂走访、日访夜巡、明察暗访等活动，深入重点水域、场合、人群，及时发现线索。组织专班对群众举报的涉渔涉砂线索第一时间进行核查，并及时向举报群众反馈核查结果，坚决做到查清查透，为精准打击奠定基础。
二是强化破案攻坚。坚持以打开路，以“零容忍”的态度重拳出击，根据“四个一律”“一案七查”的要求，聚焦组织化、团伙化的违法犯罪，紧盯非法捕捞“捕、运、销”、非法采砂“改、采、驳、运、销”等环节，综合运用提级侦办、异地用警、挂牌督办等步伐，将打击的矛头对准非法捕捞、非法采砂的幕后组织者、获利者和掩护伞，全力摧毁涉渔涉砂违法犯罪全链条。
三是强化联动协作。会同农业农村、水利、市场监管等部分建立打击涉渔涉砂违法犯罪联合指挥部，高频率开展情报会商、联合执法，联合整治非法制售渔网具、船舶改装等问题，就发现的问题通过发送提示函等方式推动行业主管部分进行源头治理。深化长江中游警务协作协议落实，与湖北、安徽、长航等公安机关密切协作，建立“一江三省四警”警务协作机制，完善信息共享、会商研判、案件移送等制度，提升打击合力。
四是强化防控宣传。根据非法捕捞、非法采砂违法犯罪活动特点，针对性加大夜间重点水域、场合、部位、通道、车辆、船舶的巡防排查力度，全力挤压违法犯罪空间。通过电视、横幅、海报、宣传册、电子显示屏等传统媒体，微信、微博、抖音等新媒体，推送公益短信、无人机播报、民警深入沿江沿湖乡村，广泛宣传长江大掩护、禁捕禁采相关政策、法律法规、典型案例，努力营造“共抓大掩护”浓厚氛围。
推进长江大掩护，守河湖安澜、护一江碧水，既是一场攻坚战，更是一场长期战。下一步，我们将以更高的政治站位、更强的责任继承、更实的具体举措，久久为功，善作善成，确保湖清江晏。同时，也请广大记者朋友连续关注报道公安机关开展长江大掩护工作的有关情况，呼吁广大群众积极举报提供涉渔涉砂违法犯罪线索，携手绘就长江、鄱阳湖永葆生机活力的新画卷。
徐承：
谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。谢谢各人！
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