财政部国库司司长李显忠日前表示，储蓄国债代表国家信誉，本息保本、收益稳定，长期以来受到投资者青睐。 从今年3、4月份储蓄国债发行情况来看，发行总体平稳，部分存在供需矛盾。
目前，我国储蓄国债分为凭证式和电子式两种。 其中，凭证式储蓄国债可在银行网点柜台销售，电子储蓄国债可在柜台或网上（手机）销售。 对于凭证式储蓄国债的销售，由于各银行网点的客户群体不同、需求不同，目前各网点之间难以灵活调整销售量，导致部分网点出现供需矛盾。
受部分银行下调存款利率、暂停大额存单销售等因素影响，近期储蓄券利息进一步上涨。 中国邮政储蓄银行研究员楼飞鹏表示，这主要是因为储蓄国债、存款、存单都是针对个人投资者，具有很强的可替代性。 随着存款利率下调和银行暂停大额存款销售，储蓄国债的投资价值更加凸显。
资料显示，60岁以上的投资者占储蓄债券投资者的55%，而这些投资者更倾向于在场外购买。 为更好保障该客户群的购债需求，电子储蓄券发行首日销量适度向柜台倾斜。 首日柜面销售额占各银行基础销售额的60%。 因此，场外申购的需求基本可以得到满足。 4月份发行的电子储蓄国债，发行首日即售出计划发行量的99.7%，明显快于近年来平均水平。 从柜台销售情况来看，大部分银行的销售持续时间超过2小时。 由于线上（手机）终端可以容纳更多投资者同时购买，销售更加集中。 部分银行网上（手机）终端出现瞬时供需矛盾。 32家银行网上（手机）终端销售时间平均为半小时左右，但有2家银行销售持续时间不到1分钟，基本秒售完，而7家银行则在6分钟内销售一空。
中国社科院金融战略研究所财政研究室主任何代新表示，近期储蓄券“一机难求”，表明我国国债的信用和储蓄国债的受欢迎程度债券市场不断增加。 随着购买渠道的日益普及和规范，购买储蓄国债的便利性与老百姓的需求之间已经形成了良性的联系。 目前，网点发行方式、线上线下结合销售等方面仍有优化空间，有必要进一步有效对接购买需求与实际发行。
接下来，财政部将采取四项措施，进一步满足投资者购债需求。 一是密切关注储蓄国债供求关系和销售变化，研究适当增加发行规模。 二是研究进一步降低个人购买限额，让储蓄国债惠及更多投资者。 三是在保证柜台销售的基础上，不断提高电子储蓄国债信息服务水平，稳步增加电子储蓄国债网上（手机）销售。 同时，加大宣传力度，引导更多投资者通过网络（手机）购买债券，提升债券购买体验。 四是会同有关部门进一步优化凭证式储蓄债券额度配置机制，更好地匹配网点与实际需求，研究优化凭证式储蓄债券发行比例的中长期安排。电子储蓄国债更好地满足了投资需求。 购买债券的需求。 （经济日报记者 苏瑞琪）
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