设置合理的换证过渡期，实现平稳过渡
支付宝、微信支付
非银行支付，简单来说，就是指由其他机构代替银行提供的支付服务。 比如我们经常使用etc。
《实施细则》明确了根据新规定换发新支付机构牌照的程序和时间表。 换证过渡期自《实施细则》施行之日起至各支付机构支付业务许可证有效期届满之日止。 同时，考虑到部分支付机构牌照到期日临近《实施细则》实施日期，对这些支付机构的过渡期放宽至12个月。
支付机构符合条件的，也可以选择提前申请补发支付业务许可证。
换证过渡期满后，中国人民银行将按照新规定重新颁发支付业务许可证。 记者了解到，
招商联合会
过渡期给了支付机构充足的准备时间。 同时，这些支付机构原有的支付牌照有效期为5年，每5年必须申请延期。 新规实施后，支付机构取得的支付许可证没有有效期。
实施细则还明确，适当下放部分支付机构变更审批权限，降低审批级别。
中国民生银行首席经济学家温斌：
例如，变更公司名称、注册资本，只需中国人民银行分支机构受理、审查并决定。 这将提高行政许可审批效率，有利于建立健全、高效、快捷的变更事项办理机制。
数据显示，截至目前，全国共有非银行支付机构183家。 非银行支付机构年交易额超过1万亿元，金额近400万亿元。
不得变更支付机构原营业执照范围
实施细则对非银行支付机构有哪些新规定？ 专家表示，实施细则坚持“稳”字，注重监管一致性，确保支付市场平稳过渡。
三大类：网上支付、银行卡收单、预付卡业务
专家表示，支付业务此前已划分。 随着技术创新和业务发展，条码支付、刷脸支付等新兴方式不断涌现。 《非银行支付机构监督管理条例》提出支付业务，区分两类业务的关键是能否从付款人处收取预付款。 此次公布的实施细则提出了具体的分类方法，专家表示，这将更好地满足市场发展和监管需要。
中国民生银行首席经济学家温斌：
实施细则充分考虑现行分类方式下的许可框架，不会改变原支付机构业务许可范围。 也就是说，支付机构仍保留原有的全部业务。 预计不会对支付机构的业务连续性和用户产生任何影响。 经验会有所作为。
此外，《实施细则》还明确要求，非银行支付机构调整收费项目或收费标准的，应当至少提前30日持续公告，支付交易记录至少保存时间5年。
（央视记者 张道峰）
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