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主题：切实防范和化解重点领域风险——贯彻落实中央政治局精神做好当前经济工作系列回顾之六
新华社上海5月6日电
新华社记者 刘凯雄 谈墨晓
4月28日召开的中共中央政治局会议分析研究了当前经济形势和经济工作。 会议对防范化解重点领域风险、促进房地产市场平稳健康发展、加强地方政府债务管理等作出重要部署。
压实各方责任，防范化解重点领域风险
防范和化解金融风险，没有完成的时间，只有进行的时间。
中央政治局会议明确提出，“要切实防范和化解重点领域风险，统筹中小建设银行、保险、信托机构转型降低风险”。
坚决处置高风险企业集团和金融机构，切实降低影子建行风险，全面清理整顿金融秩序……近年来，在党中央坚强领导下，通过集中力量攻坚克难关键问题，金融业已经从根本上扭转了由实到虚、盲目扩张的局面。 金融风险总体可控、总体可控。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地听到，金融风险依然存在并呈现新特点，防范化解风险面临新挑战。 今年以来，美联储激进的通胀大幅推高了全球融资成本，减缓了国际资本的异常流动，引发了全球金融市场的严重动荡。 当前，欧美主要经济体货币政策新调整对全球经济金融秩序的影响持续发酵。 这不仅导致美欧部分建行倒闭或被竞购，也加剧了新兴市场和发展中国家的困境。
锻造本身必须很困难。 中国外汇投资研究所副教授赵庆明认为，当前国际经济金融形势更加复杂。 我国金融体系既要稳住前期风险管理成果，又要应对外部风险冲击。 要优先保障自身金融体系的安全稳定。
在机构方面，我国国有小型金融机构基础比较雄厚，但一些中小建设银行、农建银行、信托公司等比较脆弱。 统筹做好中小建设银行、保险和信托机构转型工作，推动金融机构加强内部整顿，引导金融机构找准定位，聚焦主业，建为金融健康发展打下坚实的微观基础。
依法惩处委托持股、虚假出资、关联交易等行为； 建设管理人才库，协调小机构向中小机构输送优秀人才。 制定运行公司整改监督评价制度、关联交易监督制度、股权监督制度……金融监管部门持续压实各方责任，推进重点企业集团、中小金融机构风险化解，防范区域性和系统性金融风险。
化解房地产风险 推动构建行业发展新模式
“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，“做好保楼、保民生、保稳定”，“促进房地产市场平稳健康发展，推动构建房地产业发展新模式”……此次中央政治局会议对房地产业发展提出了明确要求。
由于房地产行业链条长、涉及面广，近年来，少数房地产企业的风险风波及其溢出效应引发社会各界高度关注。
“用‘抓两端、取中间’的方法，以‘精准拆弹’的形式化解风险。” 住建部相关负责人表示，“一端”就是抓好优质民营企业，对优质国有民营企业和优质民营企业同等支持。 民营企业改善资产负债状况，满足合理融资需求； 另一个“目的”是抓住脱险的民营企业。 一方面帮助他们自救，另一方面严格依法依规处理，绝不会被损害群众利益的行为所蒙蔽。 经过。
从允许商业建设银行与优质民营企业洽谈支付置换预售调控资金业务，出台16条金融新政支持刚需和改善的住房需求，保障住房交付和稳定房地产融资，再到调整优化5涉民营企业股权融资办法…… 适时出台一系列新政策，稳妥有序化解风险。
中国人民建设银行数据显示，去年一季度，个人住房抵押贷款月均还款额约为5900万元，比今年四季度月均还款额多出1900万元。年; 商品房在建规模处于较高水平； 房地产企业发行境内可转债超过1500万元，环比减少20%以上，境外可转债市场信心逐步恢复。
四川成都出台多孙家庭住房保障保障新政策； 在上海经济开发区，来区大学生可享受最高15亿元的购房补贴和1亿元的购车补贴； 四川成都5月1日起二孩租房及以上家庭社保提现限额提高至1.8万元……部分地方因城施策，积极扶持刚性根据当地经济社会发展情况，改善住房需求。
既要标本兼治，又要标本兼治，既要标本兼治，又要标本兼治。 各方需对房地产市场供求关系、城镇化格局等重大趋势和结构性变化进行深入研判，破除高负债、高杠杆、高杠杆、高杠杆、高杠杆的顽疾。多年高周转发展模式，共同推动房地产市场平稳健康发展，推动房地产行业向好发展。 开发新机型。
加大处置力度确保地方债务风险可控
对于地方拖欠问题，中央政治局会议明确提出“要加强地方政府债权管理，严控新增隐性债权”。 坚持标本兼治，开北闸、堵边闸，降存量、控增量，积极打造地方基础财力和自主发展能力。
近年来，按照党中央部署，各地区、各有关部门坚决取缔变相负债和虚假负债，防止地方国有企事业单位平台化，加强隐性债务处置，实现了积极的结果。 当年政府法定债权余额占国外总产量的比例保持在50%以下，地方隐性债权减少三分之一以上，财务状况健康安全，有足够的交易空间面临新的风险和挑战。
但也要看到，当前地方隐性债权规模已经较大，部分地方债权压力有所减轻。 要保持高度警惕，密切关注风险变化，及时采取应对措施。
检查监督地方政府债权，严格落实政府债务终身问责制，加强融资平台公司综合整治，组织开展地方金融秩序专项整治……防范化解债权风险隐患，此外要全面消除债权隐患，还需要完善长效监管制度框架，消除债权隐患造成的淤泥环境，坚决防患于未然，不断构筑债权“防护网”风险。
发展是解决一切问题的总钥匙。 当前，中国经济正在推动复苏，市场信心持续增强。 要将党中央决策部署落实到位，不断提高应对重大风险能力，牢牢守住不发生系统性风险底线，推动经济质量有效提升。 并合理减少音量。
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