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国务院发展研究中心副主任王一鸣在23日举行的优化营商环境高级别国际研讨会上表示，我国优化营商环境工作虽然取得了积极进展，但仍有较大的改善空间，下一步要以落实《优化营商环境条例》为契机，进一步优化营商环境。第一，要进一步完善产权保护制度。确立竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运营、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待，提高民营企业使用土地、资金等要素的机会和可得性。要建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，进一步加强知识产权保护。
第二，进一步强化竞争政策基础地位。竞争是市场经济的本质要求，要加快落实公平竞争审查制度，加强对政策法规的公平竞争审查，除了符合例外规定的领域都要以遵循公平竞争为基本原则。
第三，进一步放宽市场准入。放宽天然气、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、文化、体育等基础产业和服务领域市场准入，鼓励社会资本投入重点项目，鼓励社会资本发起设立股权投资基金，鼓励投资项目引入非国有资本参股，简化工程建设项目审批。
第四，进一步推动公正监管。规范政府监管决策程序，避免政策随意性，对新增加的监管举措应给予必要的过渡期，切忌“一刀切”，运用大数据、人工智能等新兴技术提升监管的智慧和监管水平。
第五，进一步提高政府服务效率。加快建设全国一体化的政务服务平台，坚持联网是原则，固网是例外，扎实做好地方平台、部门专网、独立信息系统的整合接入工作，推进审查事项、办事流程、数据交换等方面的标准化建设，推动政务数据对社会开放。
第六，进一步完善信用体系。以信用为基础的简政放权是激发市场活力的前提条件，要健全对失信主体的管理制度。
第七，进一步完善法规体系。营商环境归根到底是制度环境，法治是最好的营商环境，要加快完善相关规章制度，对不符合《优化营商环境条例》精神的法规文件要进行修改完善，确保与条例保持一致。
（文章来源：中国证券网）
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